آشنایی با طرح توجیهی افزایش طبقات
طرح توجیهی افزایش طبقات به بررسی امکان افزایش تعداد طبقات یک ساختمان موجود یا در حال ساخت و تاثیرات آن می پردازد. به عبارتی، طرح توجیهی کمیسیون ماده 5 شهرداری، طرحی فنی برای مالکان و سازندگان می باشد که بر اساس نیاز آن ها، امکان ایجاد تغییرات بر روی ملک را بررسی می کند. از این رو، با بررسی شرایط شهرسازی، ضوابط و مقررات، فرم خارجی بنا، نظام حمل و نقل و ترافیک، وضعیت سایه اندازی، وضعیت حوزه پیرامونی، تامین پارکینگ و اصول معماری طراحی، امکان افزایش تعداد طبقات تایید یا رد می شود. هدف از طراحی این طرح، توجیه پذیری اقتصادی، بهره وری فضایی، کاهش آلودگی هوا و کارایی انرژی می باشد. مهندسین مشاور شهرسازی بایستی دلایل توجیهی طرح افزایش طبقات، گزارش توجیهی لازم جهت استقرار حجم پیشنهادی و اصول معماری طراحی را تهیه کنند و به کمیسیون ماده 5 ارائه دهند.
طرح توجیهی افزایش طبقات بایستی بر اساس فرآیند قانونی به تایید برسد. برای ارائه طرح توجیهی به کمیسیون ماده 5، مالک یا سازنده بایستی بر اساس شرایط ملک که نیاز به تغییرات دارد، به شهرداری منطقه مراجعه کند. پس از تایید اولیه شهرداری، مالک، پروژه را به یک مهندس مشاور واجد صلاحیت می سپارد. مهندسان مشاور شهرسازی بایستی یک طرح توجیهی برای ارائه به کمیسیون ماده 5 آماده کنند. با حضور مهندس مشاور در شهرداری، طرح توجیهی به تایید نهایی می رسد. بعد از تایید کمیسیون ماده 5، دستور نقشه جدید با ضوابط جدید در سامانه شهرداری جایگزین دستور نقشه قبلی می شود. از این رو، مالک امکان ایجاد تغییرات و اعمال موارد مطرح شده را دارد.
وظیفه کمیسیون ماده 5
طرح توجیهی افزایش طبقات بایستی در کمیسیون ماده 5 شهرداری که یک نماد برای شهرسازی است، تصویب شود. وظیفه کمیسیون ماده 5 شهرداری، بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آن ها می باشد. کمیسیون ماده 5 شهرداری در هر استان یا فرمانداری کل هر استان تشکیل می شود. نمایندگان دستگاه های مختلف دولتی و شهرداری در این کمیسیون شرکت می کنند. کمیسیون ماده 5 شهرداری با ریاست استاندار یا فرماندار کل برگزار می گردد. دبیر این کمیسیون، شهردار یا نماینده وی می باشد. ناگفته نماند که نحوه برگزاری کمیسیون ماده 5 شهرداری در استان تهران، متفاوت است. ریاست کمیسیون ماده 5 شهرداری استان تهران برعهده شهردار می باشد. از این رو، کمیسیون ماده 5 در تهران به نام شهرداری شناخته می شود.
در شهر تهران، کمیسیون ماده 5 شهرداری از نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی، نیرو، کشور، سازمان حفاظت محیط زیست، شهردار تهران و رئیس شورای شهر تشکیل شده است. کمیسیون ماده 5 شهرداری، نقش مهم و حساسی در رشد و توسعه پایدار شهرها دارد. کمیسیون ماده 5 شهرداری با بررسی کنندگان فني طرح های تفصیلی با رعایت قوانین و مقررات شورای عالی شهري و معماري ايران با راي چهار عضو از اعضا كميسيون، طرح ها را تصويب يا رد می کنند. كميسيون ماده 5 شورای عالی شهرسازی، نقش مهمی در بهبود كيفيت فضای سبز، حفاظت از منابع طبيعی، كاهش آلودگي هوا، افزايش امنيت شهری و ارتقا سطح کیفی زندگی شهروندان دارد.
معرفی اعضای کمیسیون ماده 5 شهرداری
کمیسیون ماده 5 شهرداری به ریاست استاندار و یا معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری برگزار می شود. پیش تر اشاره شد که دبیر کمیسیون ماده 5، رییس کل راه و شهرسازی استان است. اعضای دیگر کمیسیون ماده 5 شهرداری که دارای حق رای هستند، شامل ریاست سازمان جهاد کشاورزی، صنایع دستی و گردشگری استان، شهردار و مدیر کل سازمان میراث فرهنگی می شوند. اعضای دیگر کمیسیون ماده 5 شهرداری که دارای حق رای نیستند، شامل رییس شورای اسلامی شهر، مدیر کل دفتر فنی استانداری، رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان، ریاست سازمان حفاظت از محیط زیست، مهندسین مشاور تهیه کننده طرح اداره کل راه و شهرسازی استان و رییس شرکت آب و فاضلاب می شوند.
طرح توجیهی افزایش طبقات کمیسیون ماده 5 شامل چه مواردی است؟
1- ارسال نامه درخواستی به شهرداری: مالک یا سازنده بایستی بر اساس شرایط ملک که نیاز به تغییرات دارد، نامه ای به شهرداری ارسال کند.
2- نظریه مهندسین مشاور شهرسازی هفت شهر آریا در بازنگری طرح تفصیلی: مهندسین مشاور باید طرح تفصیلی تهیه شده را بازبینی کنند و نظر خود را به صورت شفاف ارائه دهند.
3- بررسی شرایط شهرسازی، ضوابط و مقررات: با بررسی شرایط شهرسازی، ضوابط و مقررات، فرم خارجی بنا، نظام حمل و نقل و ترافیک، وضعیت سایه اندازی، وضعیت حوزه پیرامونی، تامین پارکینگ و اصول معماری طراحی، امکان افزایش تعداد طبقات تایید یا رد می شود.
4- پیشنهاد زمین مناسب به عنوان جایگزین: لوکیشن و مساحت زمین پیشنهادی بایستی با طرح جامع، هماهنگ باشد.
5- رعایت حقوق مکتسب اشخاص: رعایت حقوق مکتسب اشخاص در طرح توجیهی شهرسازی الزامی است.
6- نحوه تامین خدمات و تاسیسات زیر بنایی شهری و امکان اصلاح و جابه جایی شبکه های موجود بررسی می شود. توجه داشته باشید که هرگونه درخواست تغییر در تعداد طبقات بایستی همسو با شرایط شهرسازی، ضوابط و شرایط طرح تفصیلی مصوب شهر باشد.
اعتراض به مصوبات کمیسیون ماده 5
آیا امکان اعتراض به کمیسیون ماده 5 شهرداری و تجدید نظر در طرح توجیهی افزایش طبقات وجود دارد؟ اعتراض به مصوبات کمیسیون ماده 5، یک حق قانونی برای مالکان و سازندگان می باشد. برای اعتراض به مصوبات کمیسیون ماده 5 شهرداری، رعایت موارد زیر الزامی است:
1- اعتراض بایستی در محل تصویب طرح تفصیلی شهری یا تغییرات آن صورت گیرد. به عبارتی، اعتراض بایستی در کمیسیون ماده 5 استان یا فرمانداری کل انجام شود.
2- اعتراض به مصوبات کمیسیون ماده 5 شهرداری بایستی در مدت قانونی انجام گردد. مهلت قانونی برای اعتراض معادل 15 روز پس از تاریخ ابلاغ مصوبه شهرداری می باشد.
3- اعتراض بایستی به صورت کتبی تنظیم شود. در اعتراض کتبی بایستی مشخصات و اقامتگاه درخواست کننده، مشخصات مصوبه مورد اعتراض و حکم شرعی یا ماده قانونی که مدعی مغایرت مصوبه می باشد، ذکر گردد. در اعتراض کتبی، ذکر تمامی دلایل و جهات اعتراض الزامی است. وجود امضا و اثر انگشت درخواست کننده در اعتراض کتبی اهمیت دارد.
5- اعتراض به کمیسیون ماده 5 شهرداری و تجدید نظر در طرح توجیهی افزایش طبقات بایستی مطابق با قانون و شرع باشد. دخالت هر گونه دلایل شخصی و منفعت جویانه در اعتراض کتبی، سرانجامی ندارد.
6- اعتراض بایستی به همراه مستندات و شواهد لازم تهیه شود و به کمیسیون ماده 5 ارائه گردد.
